歐盟生物識別邊境管制問題：旅客需要了解的EES延誤信息

更新於2026年9月18日。歐洲出入境系統（EES）現已成為許多非歐盟旅客（包括大多數短期入境申根區的美國旅客）的常規邊境檢查流程。該系統已正式全面投入運行，但這並不意味著每個機場、渡輪碼頭或陸路口岸的運行速度都相同。技術故障、人員配備不足、入境高峰以及自助服務設備問題仍可能導致排長隊或生物辨識檢查流程的臨時變更。

實際操作要點很簡單：做好接受全面生物辨識檢查的準備，預留更多時間在邊境通關，並且不要輕信有關某個國家「關閉」歐洲電子入境系統（EES）的報道，除非相關部門已確認。該系統本身並未被取消。

快速參考：EES 對旅客的影響

歐盟出入境系統是什麼？

EES是歐盟用於記錄符合條件的非歐盟公民短期入境、出境和被拒絕入境情況的數位系統。該系統於2025年10月逐步推出，並於2026年4月10日在外部邊境口岸全面運作。

此系統適用於參與歐洲出入境系統（EES）的申根區國家，包括大多數歐盟成員國以及冰島、列支敦士登、挪威和瑞士。愛爾蘭和塞浦路斯不以同樣的方式參與EES邊境系統。歐盟官方概述可在出入境系統網站上查閱。

電子入境系統（EES）不再依賴護照上的入境章來確定短期旅客的出入境時間，而是建立電子旅行記錄。歐盟委員會表示，該系統會記錄旅行證件細節、過境日期和地點、臉部影像、指紋以及任何入境拒絕資訊。

如果EES系統運作正常，為什麼旅客還會反映問題？

「全面運作」是指該系統在參與國邊境的法律和技術部署，但並未保證每個檢查站的性能完全相同。歐盟委員會2026年《申根區狀況報告》承認，在自助服務系統、生物辨識註冊能力、基礎設施以及大量航班在同一時間段抵達時可能出現的擁堵等方面，實施過程中存在諸多挑戰。

這些問題可能會給旅客帶來許多不便，例如排隊緩慢、自助服務亭關閉、多次指紋採集失敗、自助服務設備被切換為人工服務，或者在護照檢查處等待時間異常漫長。換句話說，對大多數旅客而言，主要風險在於營運延誤，而非機場新增的申請要求。

首次註冊EES可能需要更長時間

尚未建立生物識別記錄的旅客通常需要在邊境完成更完整的註冊步驟。邊境官員可能會在允許其入境前掃描指紋並擷取臉部影像。在後續行程中，系統可以使用現有記錄進行驗證，但有時可能需要重新收集資料。

歐盟理事會解釋說，持有生物辨識護照的旅客可以在設有自助服務系統的地區使用該系統，但具體可用性取決於過境點。請參閱理事會關於自助服務系統運作方式的說明。

自助服務終端和自動化系統並非在所有地方都能以相同的方式運作。

最容易犯的錯誤之一是認為所有申根機場都提供相同的自助服務終端、電子閘門或手機預先註冊流程。事實並非如此。自動化系統是本地化的，歐盟的「歐洲旅行」手機應用程式目前僅支援部分國家，而非全球覆蓋範圍。

官方應用程式頁面顯示，在參與國支持的情況下，可在出發前72小時內提交預先註冊申請。目前，瑞典支援護照資訊、臉部影像和入境問卷，葡萄牙支持入境問卷。該應用程式為可選，不能取代邊境檢查。請在使用應用程式前，先在「歐洲旅行」官方行動應用程式頁面上確認其支援情況。

各國是否可以暫停生物辨識檢查？

歐盟法律針對長時間等待或技術故障等情況制定了有限的緊急措施。在系統推廣期間，參與國可以暫時中止特定邊境口岸的部分電子身分驗證系統（EES）功能。相關規定也允許在系統推廣後的過渡期內，在出現異常擁堵的情況下，在遵守時限和通知要求的前提下，暫時中止生物識別資訊收集。

法律依據是（歐盟）2025/1534 號條例。它區分了部分暫停和完全暫停。部分暫停是指在記錄其他 EES 資料的同時，可以省略生物特徵資訊的收集；而完全暫停則用於符合條件的系統或基礎設施故障。

近期報告顯示，部分國家已擴大或延長了生物辨識資訊的使用範圍。然而，截至2026年9月18日，本文查閱的官方資料中尚未找到歐盟委員會發布的確認在全國範圍內暫停EES（歐洲電子身份驗證系統）的類似公告。因此，除非邊境管理機構、機場、航空公司或政府旅行建議另有規定，旅客應默認EES流程照常進行。

如果指紋辨識或臉部辨識失敗會怎樣？

掃描失敗並不代表旅客一定會被拒絕入境。生物辨識配對只是邊境管制流程的一部分，當自動處理失敗時，邊境人員可以進行額外的檢查。失敗的原因可能包括指紋品質差、設備故障、難以匹配先前的影像，或需要重新註冊資料。

然而，拒絕提供歐洲電子系統（EES）要求的生物辨識資訊與技術故障有所不同。歐盟委員會聲明，拒絕提供所需指紋或臉部圖像的旅客可能會被拒絕入境。關於儲存資訊以及旅客資料權利的官方說明，請參閱歐洲電子系統資料頁面。

哪些人可能不需要提供指紋？

部分旅客無需採集指紋，但可能仍需接受其他邊境檢查。系統公佈的統計數據明確指出，12歲以下兒童和因身體原因無法採集指紋的人員可免於採集指紋。此外，短期簽證持有者的指紋資訊可能已輸入簽證資訊系統，因此這些指紋資訊不會以相同方式再次儲存到EES系統中。

此外，還有一些更廣泛的人群不適用歐洲經濟區計畫 (EES)，包括歐盟公民以及冰島、列支敦士登、挪威和瑞士的國民。某些居留許可持有者、長期簽證持有者以及符合資格的家庭成員也可能無需遵循正常的 EES 註冊流程。具有特殊移民身分的旅客應查閱官方的資格規定，而不應想當然地認為適用標準的旅遊程序。

該預留多少額外時間？

歐盟範圍內沒有適用於所有邊境口岸的可靠統一延誤預估。排隊時間取決於客流量、人員配備、航站樓佈局、設備、首次登記旅客人數以及是否有多個航班同時抵達。即使是同一天，小型區域機場和大型國際樞紐機場的情況也可能截然不同。

對於航班，請遵循航空公司和機場建議的到達時間，而不是使用通用的EES號碼。如果您需要自行轉機、單獨購票、乘坐渡輪或在通過申根區外部邊境後轉乘火車，請預留比生物識別登記普及之前更長的緩衝時間。如果您需要在再次辦理登機手續前提取行李並辦理入境手續，那麼時間緊迫的轉機尤其危險。

旅行前的實用清單

• 確認您是否符合EES資格。大多數短期停留的美國遊客都符合資格，但居住身份和家庭成員規定可能會影響結果。
• 請使用有效且保存完好的護照。生物辨識晶片損壞或護照頁面無法讀取會延緩自動處理速度。
• 首次註冊時需要擷取指紋和臉部影像。不要因為其他機場有自助服務終端就指望在自己機場也能找到。
• 出發當天，請務必查詢機場、渡輪碼頭、鐵路營運商和航空公司的航班資訊。當地的航班延誤或取消資訊比歐洲範圍內的通用建議更有用。
• 僅在官方支援的地區使用“前往歐洲”應用程式。該應用程式為可選，並不能免除邊境檢查。
• 預留充足的轉機時間。這一點在進入申根區後，轉乘後續航班、火車、渡輪或單獨購票的交通工具時尤其重要。
• 請妥善保管後續行程和住宿證明。 EES系統雖然改變了出入境紀錄方式，但仍會詢問常規的入境條件問題。
• 請勿將EES與ETIAS混淆。 ETIAS是獨立的系統，截至本次更新時，ETIAS尚未接受旅遊授權申請。歐盟會在「前往歐洲」入口網站上發布最新的ETIAS狀態。

如果您的EES記錄顯示有誤，該怎麼辦？

EES（電子出入系統）不僅是一個排隊管理問題，它還會產生數位化的旅行記錄，這會影響剩餘短途停留時間的計算方式。如果您認為某次出入記錄有誤，請不要等到下次行程結束才去處理。

歐洲旅行登記系統（EES）的官方數據指南指出，旅客有權要求查閱自己的旅遊數據，並要求更正不準確或不完整的資訊。相關請求將透過參與國的相關主管機關或資料保護聯絡人處理。請妥善保管旅行憑證，例如登機證、船票以及其他有助於確定您何時何地過境的記錄。

對旅行者來說，最重要的是什麼？

歐洲電子資訊系統（EES）已在申根區參與國的外部邊界運行，生物辨識檢查如今已成為許多非歐盟短期旅客旅行的常規環節。旅客遇到的問題主要集中在實施過程中的不均衡性：排隊、本地設備故障、人員配備緊張，以及創建或重新核查生物辨識記錄所需的額外時間。

與其寄望生物辨識資訊採集暫時中止，不如做好應對整個流程的準備。接近出發地時，請向官方管道確認相關情況，預留充足的時間應對可能較為緩慢的過境流程，並謹記EES和ETIAS是兩個獨立的系統。即使各機場不斷改進其自動化和緊急計畫，這種方法仍然適用。